La inflación disparada al 9% en septiembre y su impacto en la revalorización de las pagas de los pensionistas, lo que provocará en 2023 un fuerte aumento del gasto en pensiones; o la amenaza de desaceleración del empleo y la afiliación por la incertidumbre intenacional no son los únicos problemas a corto y medio plazo para el ministro José Luis Escrivá, que ha visto cómo la deuda del sistema de pensiones se ha agrandado la friolera de más de 42.161 millones en los dos años de pandemia y se acerca a la cifra insólita de 100.000 millones de euros.
Los últimos datos publicados por el Banco de España constatan que la deuda de la Seguridad Social sigue disparada al cierre del segundo trimestre del año, con unos números rojos de 99.185 millones, lo que significa un aumento del 8% respecto al endeudamiento en el segundo trimestre de 2021. La deuda del sistema de pensiones representa un 7,8% del PIB del país.
Fuente: Banco de España (Pinchar en imagen para tamaño completo)
Además de la insólita cuantía de esos casi 100.000 millones de números rojos, sorprende asimismo la velocidad a la que ha crecido la deuda de la Seguridad Social: el doble de lo que aumenta la del Estado (la administración central ha ampliado su agujero un 4,1% respecto a hace un año). Y eso que la deuda del Estado ha marcado en junio un récord histórico, al subir a 1.326.060 millones de euros (un 1,4% respecto al cierre del primer trimestre), lo que eleva su peso al 104,4% del PIB.
Asimismo, el ritmo de endeudamiento de la Seguridad Social (8% en tasa interanual) crece más del doble de lo que sube en el conjunto de las Administraciones Públicas, ya que éstas han amasado un 3,6% más de deuda en un año).
¿Cómo se ha llegado a deber casi 100.000 millones?
El crecimiento desorbitado del endeudamiento de la Seguridad Social es un fenómeno relativamente reciente, concentrado en los últimos cinco años, pues al cierre de 2016 la deuda del sistema público que paga las pensiones se situaba en 17.173 millones. Desde esa fecha, el volumen ha ido engordando año tras año, hasta cerrar 2021 con la cifra inédita de 97.185 millones, según constatan las estadísticas del Banco de España.
Los datos publicados por la autoridad monetaria no dejan lugar a dudas sobre la magnitud del problema: tan solo entre los años 2020 y 2021, los de la pandemia del COVID-19, el sistema amasó 42.161 millones de deuda fresca.
Desde el Ministerio de Inclusión y Seguridad Social señalan que los gastos derivados de la pandemia son la clave del fuerte incremento del endeudamiento. Las prestaciones, las ayudas y los menores ingresos por cotizaciones debido a la emergencia sanitaria han desbocado los números rojos del sistema, pero lo cierto es que ya antes del coronavirus las cifras aumentaban a gran ritmo, fundamentalmente por el incremento del gasto en pensiones.
DEUDA DE LAS AAPP POR SUBSECTORES
Fuente: Banco de España
Otro récord de deuda para España
La deuda conjunta de las administraciones públicas subió en el segundo trimestre de 2022 hasta el máximo histórico de 1,475 billones de euros, lo que supone un aumento del 1,5% respecto al trimestre anterior. Medido en relación al Producto Interior Bruto del país, el endeudamiento español es del 116,1% del PIB.
DEUDA DE LAS AAPP POR SUBSECTORES
Fuente: Banco de España
Los datos del Banco de España confirman que la deuda se ha incrementado un 3,6% en tasa interanual, es decir, respecto al mismo trimestre del año pasado, con 50.651 millones más, como consecuencia de los menores ingresos y los mayores gastos derivados de la crisis de la pandemia y más recientemente por la guerra en Ucrania.
Con esa ratio de 116,1% del PIB, la deuda pública incumple el objetivo del Gobierno para todo el año (115,2%), de acuerdo con lo establecido por el Ejecutivo en el Plan de Estabilidad remitido a Bruselas a finales de abril.
Según el escenario que plantea el Programa de Estabilidad 2022-2025, España debería conseguir un progresivo descenso del déficit a lo largo de los cuatro ejercicios hasta que la ratio deuda/PIB se sitúe en el 109,7% en el año 2025.
Las autonomías más endeudadas
Dentro de las comunidades autónomas, Cataluña (84.486 millones de euros), Comunidad Valenciana (54.260 millones), Andalucía (37.419 millones) y Madrid (34.563 millones) siguen concentrando en el segundo trimestre dos tercios de toda la deuda en manos de los gobiernos autonómicos, aunque también obedece a una cuestión de población.
A continuación, figuran las comunidades de Castilla-La Mancha (15.519 millones), Castilla y León (13.124 millones), Galicia (11.824 millones), Murcia (11.587 millones) y País Vasco (11.395 millones). Cierran la tabla Aragón (9.199 millones), Islas Baleares (9.135 millones), Canarias (6.455 millones), Extremadura (5.093 millones), Asturias (4.246 millones), Cantabria (3.282 millones), Navarra (3.064 millones) y La Rioja (1.647 millones).
No obstante, las regiones más endeudadas en relación a su riqueza, es decir, en porcentaje del PIB, son la Comunidad Valenciana, con un endeudamiento que supone el 45,8%, seguida de Cataluña, con el 35%, Castilla-La Mancha (34,6%) y Región de Murcia (34,2%).
Las estadísticas de la autoridad monetaria reflejan también cuáles son los ayuntaamientos más endeudados. En concreto, Madrid, con una deuda de 1.905 millones de euros, sigue en cabeza de las corporaciones locales más endeudadas, seguida de Barcelona, con 791 millones, y Zaragoza, con 638 millones.
Sobre el autor:
Pepa Montero
Pepa Montero es redactora especializada en temas de economía. Ha trabajado en medios como El Economista y La Gaceta de los Negocios. Es autora del libro de relatos La casa de las palmeras (Azul como la Naranja, 2013).