La bonificación total del IVA de los alimentos básicos (frutas, verduras, cereales, legumbres, huevos, leche, queso, pan y harinas panificables), así como la rebaja a la mitad del IVA de aceites y pastas, en vigor desde el pasado mes de enero y prevista hasta junio, con un coste para el Estado de 700 millones de euros, ya se ha diluido, puesto que los precios de dichos productos han recuperado prácticamente el nivel registrado durante la última semana de diciembre.
Además, se trata de una medida que beneficia en mayor medida a los hogares de renta más alta que a aquellas familias a las que más les cuesta llegar a fin de mes. Cinco de cada diez euros que se dejaron de recaudar fueron a parar al 40% de hogares con mayor capacidad económica. Solo con la rebaja del IVA de frutas y verduras, las familias ricas ahorran tres veces más que las rentas más bajas.
Son algunas de las conclusiones del informe 'La reducción del IVA en los alimentos básicos: evaluación y recomendaciones', elaborado por el Centro de Políticas Económicas de Esade (EsadeEcPol).
El centro de estudios de la escuela de negocios ha analizado los hábitos de consumo que tienen los hogares españoles en función de su nivel de renta. La conclusión es que las frutas y las verduras, dos de los alimentos que más están contribuyendo a la escalada del IPC, están agrandando cada vez más la brecha de gasto, y en consecuencia de ahorro, entre las familias de mayor y menor renta.
El 10% más pobre, en total, dejará de pagar de media 35,8 euros en sus compras gracias a la rebaja fiscal. En cambio, el 10% más rico ahorrará 84,78 euros, más del doble. En los dos casos, el grueso del ahorro viene de la mano de las frutas y las verduras. Sin embargo, mientras que quienes tienen menor poder adquisitivo ahorrarán 11,1 y 5,9 euros, respectivamente, en cada grupo, los de más ingresos dejarán de abonar 31,9 y 16,6 euros, casi el triple.
El resto de productos que gozan de la rebaja del IVA se comporta de forma más o menos pareja en todos los niveles de renta a excepción del queso, donde también se observa una importante diferencia. Los hogares con rentas más bajas ahorrarán en este producto 3,7 euros y los de rentas más altas lo harán 11,2 euros.
Según el estudio de ESADE, a medida que aumenta el poder adquisitivo de un hogar, “el gasto en alimentos como frutas, verduras, pan y queso también aumenta”. Por ello, esta medida destinada a ayudar a los hogares, destina una mayor parte de gasto público agregado, entendido como el dinero que el Estado dejará de ingresar por IVA, para las familias de más renta. “Cinco de cada diez euros que se dejaron de recaudar por la rebaja del IVA fueron a parar al 40% de hogares con mayor capacidad económica” asegura el estudio.
El análisis que, mes a mes, efectúa ASUFIN de los precios de la cesta de la compra, con productos bonificados, arroja una nueva subida, esta vez del 2,93%, con relación a los precios que las grandes superficies exhibían al comienzo del año, en concreto, el 2 de enero, cuando entró las bajadas de IVA selectivas del Gobierno.
A pesar de que con relación a diciembre los precios son un 9,5% más económicos, con respecto a enero, la subida sigue escalando y alcanza, en esta ocasión, un 2,93%.
Los artículos que más bajan con relación al mes pasado son los huevos, un 7,25%, seguido del aceite de girasol, un 6,75% y de los plátanos, 5,93%. Los que más suben son las patatas, hasta en un 22%, seguidos del arroz, en un 6,22%.
Todas las grandes superficies, de las cinco mayores y más representativas del mercado, suben su tique de compra, aunque ECI (Grupo El Corte Inglés) y Mercadona lo hacen más levemente. Es el grupo DIA y, especialmente Carrefour los que suben sus precios con bastante más fuerza.
El informe de Esade considera que la rebaja del IVA es "costosa e ineficiente". Por ello, señala que una política focalizada en las rentas bajas “hubiera sido más efectiva”. Las políticas focalizadas de transferencias a hogares de renta baja suelen ser más efectivas desde el punto de vista distributivo, y más baratas, aunque presenten más dificultades de implementación.
En la misma línea, para Patricia Suárez, presidencia de ASUFIN, estas medidas están demostrando, mes a mes, su ineficacia. “Por un lado, es muy difícil que la CNMC vigile los márgenes y se establezca un cauce de cumplimiento de lo que la bajada del IVA pretende: abaratar la cesta de productos básicos”. Por otra, “se trata de medidas sin graduación, que benefician tanto al que más compra como el que menos”. Finalmente, “y sin estar tampoco de acuerdo en topar precios, consideramos que los Gobiernos tiene medios para determinar quién necesita ayuda directa para combatir los efectos perniciosos de la inflación”.
El Gobierno ha eliminado el IVA superreducido (del 4%) de estos alimentos de primera necesidad, hasta final de junio: pan, harinas panificables, leche de cualquier especie animal, queso y huevos. Ha hecho lo propio en las frutas, verduras, hortalizas, legumbres, patatas y cereales que tienen la condición de productos naturales de acuerdo con el Código Alimentario. Además, se ha reducido el IVA de los aceites (incluye el de oliva) y la pasta alimenticia, que baja a la mitad: del 10% al 5% en los seis primeros meses del año.
