Cae la jubilación anticipada y sube la edad de retiro, pero sin reducir el gasto en pensiones

La jubilación anticipada pierde fuelle y supone 'solo' el 34,3% de las nuevas altas en 2023

El Banco de España alerta: la jubilación demorada solo reducirá unas décimas el gasto en pensiones

La reforma de pensiones está logrando desincentivar las prejubilaciones e impulsar el retraso en el retiro del mercado laboral, con lo que España camina hacia la equiparación de la edad efectiva de jubilación (ahora situada en 65,1 años de media) a la edad legal (serán 67 años en 2027), pero no está consiguiendo limitar el gasto en pensiones, según advierte la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea @socialfedea), en un estudio publicado este lunes.

Los autores del informe, pertenecientes a las Universidades de Valencia y Extremadura, integrados en el Grupo de Investigación en Pensiones y Protección Social, constatan que, aunque la edad efectiva de jubilación ha subido desde los 64,83 años de 2022 a 65,07 años hasta marzo de 2024, su impacto en el gasto en pensiones es "muy modesto", del 0,02% del PIB a largo plazo en caso de aumento de un año de la edad efectiva de jubilación sin incremento de la edad legal.

Se trata de un ahorro "poco importante y muy por debajo" de las estimaciones del propio Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, que dirige Elma Saiz (-0,95% del PIB) y de la AIReF (-1% del PIB), subrayan desde Fedea.

La reforma ha sido efectiva en reducir las jubilaciones anticipadas y en fomentar las demoradas, gracias entre otras medidas a que cambió los coeficientes reductores por jubilación anticipada voluntaria, aumentando unos y disminuyendo otros respecto a los de la legislación previa, al tiempo que elevó la bonificación por demorar la jubilación más allá de la edad legal para los que tenían menos años cotizados. En el caso de los coeficientes reductores, se pasó a hacerlos mensuales, frente a los trimestrales que regían bajo la legislación anterior.

Salto en la edad real de jubilación

El estudio de Fedea subraya que, antes de la reforma de pensiones, de 2012 a 2021, la edad legal de jubilación aumentó un año, mientras que la edad efectiva lo hizo en menos de 10 meses por la disminución de la jubilación anticipada y el aumento de la jubilación a la edad ordinaria, sin cambios relevantes en la jubilación demorada.

A partir de 2022, con la entrada en vigor de la reforma de pensiones, la edad efectiva de jubilación aumentó en 2022 y 2023 ligeramente por encima de la edad legal (4 meses), el porcentaje de jubilaciones anticipadas ha disminuido tanto como en los 6 años anteriores y, a diferencia de los años previos, la jubilación demorada sí que ha experimentado un incremento importante, del 4,8% en 2021 al 8,1% en 2023.

"Parece bastante consistente, a la vista de los datos, que la ley ha supuesto un acercamiento de la edad efectiva a la edad legal de jubilación, cumpliéndose el objetivo que se perseguía, si bien esto no confirma que, necesariamente, genere una significativa disminución del gasto", afirman los autores del estudio. 

JUBILACIÓN ANTICIPADA TRAS LA REFORMA

El retiro anticipado pierde gas...

Según los resultados del informe, se observa una disminución de jubilaciones anticipadas voluntarias con coeficientes reductores, que han pasado desde el 26,8% de 2021 al 24% de 2022.

Las razones hay que buscarlas en la "drástica" disminución de las jubilaciones anticipadas entre 22 y 24 meses de anticipación, debido al aumento de las penalizaciones en este tramo, que han pasado en algunos casos del 16% al 21% y en media del 14,3% al 15,1%.

A tenor del informe, el tiempo medio de anticipación ha sido inferior en un trimestre.

Fedea subraya que estos cambios se han traducido en un incremento de la cuantía de la pensión media al aplicar penalizaciones medias menores, del 11,1% en 2021 al 8,2% en 2022.

... y la jubilación demorada sube por los incentivos

Con la reforma ya en vigor, de 2021 a 2022, se produjo un aumento moderado del porcentaje de jubilaciones demoradas sobre el total de altas iniciales, del 6% al 6,3%. Según Fedea, el aumento en los años medios de demora también ha sido muy bajo (de 2,8 a 2,9). No obstante, apunta que, si todas las personas hubieran optado por incrementar su pensión un 4% por año de demora, la cuantía media de las demoradas se hubiera incrementado un 11% en 2022, frente al 8,5% en 2021.

JUBILACIÓN DEMORADA TRAS LA REFORMA

En todo caso, asegura que la posibilidad de sustituir el 4% por el cheque único, opción utilizada por el 28,1% de las jubilaciones demoradas, ha hecho descender el porcentaje adicional medio al 7,9%, ya que el cheque se cobra de una sola vez y no afecta a la cuantía de la pensión.

Con respecto a la elección entre cheque único y el porcentaje adicional del 4% por cada año de demora, Fedea indica que el cheque se elige en 1 de cada 3 casos en los que es conveniente esta alternativa y en 1 de cada 4 casos en los que es mejor el 4% anual. De los que eligen el 4% adicional, algo menos de 1 de cada 5 se equivoca, mientras que casi 6 de cada 7 acierta en la elección.

Según los cálculos de Fedea, en total, se elige la mejor opción desde un punto de vista actuarial en el 64,4% de los casos.