El endeudamiento de la Seguridad Social continúa en niveles récord en abril, con 106.170 millones de euros (tan solo dos millones menos que en marzo), después de haberse incrementado el 7% en los últimos 12 meses, según ponen de manifiesto las estadísticas publicadas este martes por el Banco de España. Se cumplen así seis meses con un volumen de deuda superior a la barrera psicológica de los 100.000 millones, que parecía impensable hace solo unos años.
La deuda del sistema de pensiones representa en la actualidad en torno al 7,8% del Producto Interior Bruto (PIB) del país.
El agujero de la Seguridad Social se agrandó hasta esa cota inédita en noviembre de 2022, por primera vez en la historia, al registrar un endeudamiento de 106.176 millones, aunque los números rojos llevaban rozando ese nivel desde comienzos del pasado ejercicio. La deuda aumentó levemente en diciembre de 2022 (dos millones más, hasta los 106.178 millones), para bajar ligeramente en enero de 2023, hasta quedar en 106.170 millones, volver a descender, en apenas un millón, en febrero, hasta 106.169 millones, aumentar dos millones, hasta los citados 106.172 millones en marzo, según detallan los datos actualizados por el supervisor financiero.
DEUDA SEGÚN PROTOCOLO DÉFICIT EXCESIVO (ABRIL 2023)
Fuente: Banco de España
El Covid y ligar las pensiones al IPC disparan la deuda
El Banco de España explica que este abultado endeudamiento "se debe a los préstamos concedidos por el Estado a la Tesorería General de la Seguridad Social para financiar su desequilibrio presupuestario". Y, según ha detallado en varias ocasiones el Ministerio de Seguridad Social, a cuyo frente se halla José Luis Escrivá, la principal razón son los gastos derivados de la crisis del coronavirus, que aumentaron las prestaciones y las ayudas públicas, al tiempo que se redujeron los ingresos por cotizaciones sociales.
DEUDA DE LAS AAPP EN ABRIL DE 2023
Fuente: Banco de España
Con todo, y a pesar del duro impacto de la pandemia, las estadísticas certifican que, desde antes de su estallido, la deuda de la Seguridad Social crecía a un gran ritmo, por el gasto en pensiones, entre las principales causas. La posterior reforma de las pensiones, que ha ligado la revalorización anual de las pagas al IPC, ha disparado aún más el ritmo de incremento del gasto en prestaciones contributivas, según señalan los expertos y advierten organismos como la AIREF, FEDEA o el propio Banco de España.
El 'agujero' se ha duplicado en 3 años
El año 2022 acabó con una cifra inaudita de deuda de la Seguridad Social, 106.178 millones de euros al cierre de diciembre, lo que certifica que el endeudamiento se disparó el 9,3% el año pasado, con respecto al existente al finalizar 2021.
Entre otras razones, el agrandamiento de la deuda se debe a que en 2022 entró en vigor la revalorización de las pensiones según el IPC medio anual, aprobado por la Ley 21/2021, de 28 de diciembre.Este cambio legal hizo que las pensiones contributivas incrementaran su cuantía el 2,5%, en tanto las no contributivas se revalorizaban el 3% a principios de año, más el 1,6% posterior por el desvío de la inflación respecto al ejercicio precedente. Además, las pagas no contributivas subieron su cuantía el 15% en el verano de 2022, para paliar los efectos de la crisis por la guerra de Ucrania y las tensiones inflacionistas.
Tal como reflejan las estadísticas del Banco de España, el agujero de la Seguridad Social crece a gran velocidad, de hecho, la deuda se ha duplicado en los tres últimos años, al pasar desde 55.024 millones en 2019, a 106.172 millones en marzo de 2023.
Se trata de un nivel inaudito que parecía imposible hace solo seis años, cuando la deuda de las administraciones de la Seguridad Social suponía 17.173 millones (dato de cierre de 2016).
España en conjunto debe el 112% de su PIB
La deuda del conjunto de las administraciones públicas registró en abril un descenso del 0,57% respecto a marzo, hasta alcanzar los 1,526 billones de euros, con lo que se sitúa en torno al 112% del PIB, tomado el PIB nominal de los últimos cuatro trimestres, según los datos avanzados este martes por el Banco de España. El leve descenso mensual de la deuda en abril se debe, principalmente, a la moderación del endeudamiento tanto del Estado como de las comunidades autónomas, si bien sube ligeramente la deuda de los ayuntamientos y se mantiene la de la Seguridad Social.
En el último año, la deuda pública española ha crecido el 5,6%, con 81.035 millones de euros más, como consecuencia fundamentalmente de los mayores gastos derivados, primero, de la crisis de la pandemia y, posteriormente, de las consecuencias económicas de la guerra en Ucrania y el alza de precios.
Las estadísticas muestran que España ha logrado moderar ligeramente el peso de su endeudamiento sobre el PIB desde el 113,2% registrado a finales de 2022 al entorno del 112% hasta abril de este año.
Con todo, y a pesar de la moderación en relación con el PIB, la deuda de las AAPP supera el objetivo del Gobierno para todo 2023 (el 111,9%), de acuerdo con lo establecido por el Ejecutivo en el Plan de Estabilidad 2023-2026 remitido a Bruselas a finales de abril.
Según las proyecciones del Ejecutivo, la deuda mantendrá su senda de reducción tras la disminución de cinco puntos el pasado año, hasta situarse en el 111,9% del PIB en 2023 y ya bajar del 110% (109,1%) en 2024. Para el año2025, la previsión es que el agujero disminuya hasta el 107,9% y en 2026 al 106,8%.
El Estado suma 92.000 millones de deuda en 12 meses
Analizando los datos más en concreto, se constata que en abril la deuda del Estado se situó en 1,356 billones de euros, lo que supone un descenso del 0,54% frente a marzo, con 7.487 millones de euros menos en solo un mes, mientras que en los últimos doce meses se ha incrementado el 7,2% y ha sumado 92.000 millones más.
Por su parte, en el cuarto mes del año las comunidades autónomas han reducido su deuda frente al mes de marzo, hasta los 321.513 millones de euros, lo que supone 698 millones de euros menos (-0,2%), mientras que en tasa interanual experimenta un repunte del 3,5%.
De su lado, los ayuntamientos dan cuenta de una deuda de 23.403 millones de euros, el 1,6% más que el mes anterior, mientras que en el último año ha repuntado un 4,2%, según reflejan las estadísticas del Banco de España.
Sobre el autor:
Pepa Montero
Pepa Montero es redactora especializada en temas de economía. Ha trabajado en medios como El Economista y La Gaceta de los Negocios. Es autora del libro de relatos La casa de las palmeras (Azul como la Naranja, 2013).