La 'hucha' de pensiones solo da para costear la mitad de la nómina de un mes: tiene 7.022 millones

La 'hucha' de las pensiones ingresará más de los 9.000 millones previstos en 2024

El Fondo de Reserva de la Seguridad Social, llamado popularmente la hucha de las pensiones, acumula 7.022 millones de euros a fecha 31 de mayo de 2024, según los datos publicados este lunes por el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, a cuyo frente se halla Elma Saiz. Esto supone su nivel más alto desde 2018 (ese año finalizó con 8.095 millones de euros), según refleja el Informe a las Cortes Generales 2021.

La buena marcha de las cotizaciones y del empleo está permitiendo un rápido crecimiento de la recaudación por cuotas, que marcha a mayor velocidad de la prevista por el Gobierno. Así, la hucha, que terminó 2023 con 5.578 millones de euros, ha recibido entre los meses de enero y mayo de 2024 aportaciones por un valor de 1.373 millones de euros, gracias a los ingresos proporcionados por el Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI), en vigor desde 2023.

Sin embargo, y pese a la positiva evolución que muestra la hucha, que se rellena a mayor ritmo del proyectado, los actuales 7.022 millones únicamente alcanzarían para pagar la mitad de la nómina de pensiones contributivas de un mes ordinario. Hay que recordar que la Seguridad Social abonó en mayo 10,2 millones de pensiones contributivas a 9,2 millones de personas, con un gasto de 12.732,2 millones de euros (desembolso que equivale al 11,5% del Producto Interior Bruto)

El Fondo se rellena con cotización extra al MEI

El Fondo de Reserva se nutre fundamentalmente de los ingresos procedentes del MEI, una cotización extra que pagan trabajadores y empresas y que inyecta 300 millones al mes. Según el Ministerio, los ingresos por cotizaciones, que crecen por encima del 10%, va a permitir superar los 9.000 millones de euros que está previsto que ingrese el Fondo de Reservaen 2024.

Así lo ha comunicado el Ministerio a los agentes sociales, en la última reunión de la Comisión de Seguimiento del Fondo de Reserva, presidida por el secretario de Estado de la Seguridad Social y Pensiones, Borja Suárez Corujo. 

Esta comisión también está compuesta por representantes del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa y del Ministerio de Hacienda, así como de las organizaciones empresariales (CEOE y Cepyme) y de las sindicales (UGT, CCOO, CIG y USO).

La 'hucha' tuvo casi 67.000 millones en 2011...

Según consta en el Informe a las Cortes Generales 2021, entre los años 2012 y 2019, los sucesivos gobiernos retiraron del Fondo de Reserva 80.337 millones de euros, siendo 2016 el ejercicio en el que más recursos se extrajeron, con un total de 20.136 millones.

Esta continuada extracción de dinero se explicó por los distintos ministros de Seguridad Social como recurso para paliar el déficit presupuestario en la Seguridad Social, que hizo del Fondo de Reserva una herramienta imprescindible para garantizar la viabilidad financiera del sistema de pensiones, es decir, poder hacer frente a las pagas, sobre todo, las dos extraordinarias de cada año (junio y noviembre).

El Fondo de Reserva tuvo un fuerte crecimiento entre los años 2008 y 2011; en este último, las aportaciones llegaron a sumar un máximo de 66.815 millones, bajo la presidencia del PSOE, con José Luis Rodríguez Zapatero, quien nunca sacó dinero de la hucha: recibió 12.000 millones de euros de su predecesor, José María Aznar, y los elevó hasta los casi 67.000 millones citados (ver gráfico inferior).

... y se fue vaciando, hasta casi desaparecer

Las primeras retiradas de dinero se produjeron en el año 2012, cuando el Fondo de Reserva menguó en 7.003 millones de euros; en 2013 se sacaron otros 11.648 millones, mientras que en 2014 salieron otros 15.300 millones de euros. El efecto de la gran crisis financiera e inmobiliaria mundial impactó en España, y una de las respuestas del Gobierno de Mariano Rajoy fue recurrir a esta hucha. 

En el año 2015, este fondo de salvaguarda perdió otros 13.250 millones de euros, y en 2016 se batió el récord absoluto de vaciado, puesto que se retiró la friolera de 20.136 millones de euros (ver gráfico inferior).

Fuente: Informe a las Cortes Generales 2021

Aunque los apuros financieros de la Seguridad Social amainaron en 2017, en ese ejercicio todavía se extrajeron otros 7.100 millones de euros. Llegado 2018, se sacaron 3.000 millones, y en 2019, la hucha se encogió otros 2.900 millones de euros.

El primer año en que el Gobierno, entonces de Pedro Sánchez, no recurrió al fondo para pagar la extra de las pensiones fue 2020, cuando ni se extrajeron fondos, ni tampoco se realizaron ingresos. Lo mismo ocurrió en 2021 y 2022, años en los que, pese a padecer la pandemia del Covid, el Ejecutivo decidió no tocar el Fondo de Reserva, hasta que en 2023 volvió a rellenarse, gracias a la sobrecotización asociada al MEI (merced a la aplicación del Pacto de Toledo en la reforma de pensiones del entonces ministro José Luis Escrivá).