Las personas mayores que no han cotizado a la Seguridad Social el periodo mínimo exigido de 15 años no tienen derecho a recibir una prestación contributiva de jubilación, pero pueden acceder a una pensión no contributiva, de carácter asistencial, que concede el Estado y cuya financiación corre a cargo de los Presupuestos Generales de cada ejercicio. Tienen una cuantía fija anual muy baja, pese a que en los dos últimos años han experimentado revalorizaciones superiores a las del resto de pensiones: han subido el 6,87% en 2024 y conservaron durante todo 2023 el 15% de alza que se les había aplicado en el verano de 2022.
2024 es el primer año en el que la nómina media de un jubilado no contributivo supera por primera vez la barrera de los 500 euros, después de haber terminado 2023 con una cuantía media de 483,07 euros; haber cerrado 2022 con un importe promedio de 449,61 euros al mes; y haber concluido 2021 en la más que modesta cantidad de 396,68 euros (ver gráfico inferior).
Con la llegada de 2024 y la revalorización del 6,87% decidida por el Gobierno, el importe medio de estas pagas se ha incrementado, hasta alcanzar los 511,48 euros en enero y 518,50 euros de media mensual en febrero, según reflejan las estadísticas del Imserso. Sin embargo, pese a esta mejoría, los jubilados no contributivos siguen sin llegar ni siquiera a la mitad del salario mínimo interprofesional (SMI), que este año es de 1.134 euros mensuales (en 14 pagas), y que es el nivel de ingresos necesario para garantizar el acceso a alimentación, vivienda y actividades básicas de la persona.
PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS DE JUBILACIÓN. IMPORTE MEDIO
Fuente: Imserso
El bajo importe de las pagas de jubilación asistenciales es aún más evidente, si recordamos que en 2023 el Gobierno las revalorizó en un 15%, mientras que el aumento general de las pensiones de la Seguridad Social fue muy inferior (8,5% con carácter general). La razón de ese mayor incremento para las prestaciones no contributivas fue el gran agujero que para el bolsillo de estas personas con rentas muy bajas supuso la crisis del COVID-19, la guerra en Ucrania y la inflación.
Las bajísimas cuantías de estas pensiones las soportan sobre todo las mujeres, debido a que el perfil del pensionista de PNC de jubilación es el de una mujer española, con una edad comprendida entre 70 y 74 añosy que vive sola o en una unidad de convivencia integrada por 2 y 3 personas, según especifica el Imserso en su informe de febrero.
565,71 euros, nómina media de invalidez asistencial
Parecida situación de penuria económica sufren los pensionistas de invalidez no contributivos, que en los dos meses transcurridos de 2024 han cobrado de media 564,11 euros en enero y 565,71 euros en febrero. La razón de que por invalidez se cobre más que por jubilación se debe, entre otros motivos, a que "35.468 de sus beneficiarios perciben el complemento del 50% por necesidad de otra persona, y a que el montante a percibir en nómina por atrasos es mayor al ser más compleja la gestión y el plazo de resolución", detalla el Imserso.
PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS DE INVALIDEZ. IMPORTE MEDIO
Fuente: Imserso
450.350 pagas no contributivas cuestan 241 millones
En febrero de 2024, existía un total de 450.350 titulares de pensiones no contributivas (el 0,20% más que el mes anterior), de los cuales, la gran mayoría eran perceptores de jubilación (277.666 beneficiarios) y el resto, de invalidez (172.684 personas), de acuerdo a las estadísticas actualizadas por el Imserso.
Fuente: Imserso
El coste de estas prestaciones para el Estado ronda los 241 millones de euros al mes, divididos en casi 144 millones, necesarios para abonar las pensiones de jubilación citadas, mientras que las nóminas de invalidez precisan un desembolso de 97,6 millones,puesto que existe un menor número de perceptores (ver gráfico superior).
Las pagas han subido solo 100 euros en 4 años
Entre 2019 y 2023, la cuantía de la pensión media no contributiva de jubilación hasubido únicamente 100 euros mensuales, lo que refleja con claridad que la penuria de estas pagas asistenciales no es algo pasajero, sino estructural. Tal como muestran las estadísticas del Imserso, un jubilado no contributivo cobraba en 2023 una media de 483,07 euros mensuales, mientras que la nómina media a finales de 2019 era de 382,84 euros (ver gráfico inferior).
Fuente: Imserso
Por lo que se refiere a las pensiones no contributivas de invalidez, han aumentado 105 euros en 4 años en promedio, al pasar desde los 423,75 euros que suponían en 2019, hasta los 529,20 euros al finalizar 2023 (ver gráfico inferior).
Fuente: Imserso
Sobre el autor:
Pepa Montero
Pepa Montero es redactora especializada en temas de economía. Ha trabajado en medios como El Economista y La Gaceta de los Negocios. Es autora del libro de relatos La casa de las palmeras (Azul como la Naranja, 2013).