La Seguridad Social dispara su deuda más del 9%: cifra récord de 106.178 millones en 2022

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La Seguridad Social acabó 2022 con una cifra de deuda inaudita, jamás vista en la historia del sistema de pensiones español, de 106.178 millones de euros, tal como confirman las estadísticas del Banco de España, actualizadas este viernes. Unos datos que certifican que el endeudamiento se ha disparado el 9,3% respecto al cierre de 2021. 

En efecto, el agujero de la Seguridad Social, a cuyo frente se halla el ministro José Luis Escrivá, superó en noviembre de 2022 la cota psicológica de los 100.000 millones de euros, aunque venía rozándola desde comienzos de año. Y los números rojos, que sumaban 106.176 millones de euros en noviembre, aumentaron ligeramente en diciembre: dos millones más, lo que elevó la cifra hasta los citados 106.178 millones.

Los datos del Banco de España constatan la enorme velocidad a la que crece el agujero de la Seguridad Social, que ha duplicado su deuda en los tres últimos años, al pasar desde los 55.024 millones de finales de 2019, a los 106.178 actuales. Se trata de un nivel inaudito en España, que parecía impensable seis años, cuando la deuda de las administraciones de la Seguridad Social suponía tan solo 17.173 millones (dato de cierre de 2016).

Para explicar esta evolución del endeudamiento, la autoridad monetaria argumenta que "se debe a los préstamos concedidos por el Estado a la Tesorería General de la Seguridad Social para financiar su desequilibrio presupuestario". 

Según han detallado en varias ocasiones el Ministerio de Seguridad Social, la razón son los gastos derivados de la crisis del coronavirus, que aumentaron las prestaciones y las ayudas públicas, mientras que al mismo tiempo se redujeron los ingresos por cotizaciones sociales. Pero, a pesar del factor coyuntural de la pandemia, lo cierto es que desde antes de esta emergencia sanitaria, los números rojos del sistema crecían a un gran ritmo, por el gasto en pensiones, entre las principales causas.

DEUDA SEGÚN PROTOCOLO DE DÉFICIT EXCESIVO (MILLONES EUROS)

El Covid y el alza de pensiones disparan la deuda 

La deuda del sistema de pensiones se disparó en más de 42.161 millones en los dos años de pandemia, lo que explica en parte el desorbitado crecimiento del agujero del sistema de Seguridad Social. La otra gran razón es el aumento del gasto en pensiones, fundamentalmente por el efecto acumulativo de la revalorización anual de las nóminas de los jubilados.

El estallido de la emergencia sanitaria por el Covid en 2020 aceleró el endeudamiento, hasta los 85.356 millones de euros (frente a 55.024 millones al cierre de 2019), que en los siguientes 12 meses se habían vuelto a multiplicar, hasta alcanzar la cifra de 97.185 millones en 2021. 

Finalmente, en 2022, la Seguridad Social sobrepasó la barrera psicológica de los 100.000 millones de deuda, hasta cerrar diciembre con los mencionados 106.178 millones. Ese fue el primer año en que entró en vigor la actualización de las pensiones según el IPC medio anual, aprobado en la Ley 21/2021, de 28 de diciembre, de garantía del poder adquisitivo de las pensiones y de otras medidas de refuerzo de la sostenibilidad financiera y social del sistema público de pensiones. Esto hizo que las pagas contributivas subieran el 2,5% y las no contributivas el 3% a principios de año, más el 1,6% posterior por el desvío de la inflación respecto al año previo. Además, las no contributivas se aumentaron el 15% en verano de 2022, para paliar los efectos de la crisis y las tensiones inflacionistas.

1,502 billones de deuda de las Administraciones Públicas

En conjunto, la deuda global de las Administraciones Públicas cerró 2022 en 1,502 billones, lo que arroja un alza de 75.305 millones respecto al año anterior, aunque al compararla en función del peso que representa sobre el Producto Interior Bruto (PIB), la ratio de deuda habría caído más de cinco puntos, hasta el 113,2% del PIB (desde el 118,3% al cierre de 2021), gracias a la favorable evolución de la economía. Hay que recordar que el PIB español creció el 5,5% en 2022, y que al aumentar el PIB, desciende la tasa de endeudamiento. 

DEUDA DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Con todo, en millones contantes y sonantes, en términos interanuales (diciembre de 2022 sobre el mismo mes de 2021), la deuda pública se incrementó un 5,3% (los citados 75.305 millones), por los mayores gastos y los menores ingresos derivados de la crisis del coronavirus y la respuesta al impacto económico de la crisis en Ucrania y la subida de precios. En cambio, en la comparativa intertrimestral (cuarto trimestre frente a tercer trimestre de 2022), se aprecia que la deuda registró un ligero descenso en la recta final del año y bajó desde la cifra récord de 1,503 billones, alcanzada en el tercer trimestre, hasta los 1,502 billones con los que clausuró el pasado ejercicio.

El Banco de España, a cuyo frente se halla el gobernador, Pablo Hernández de Cos, confirma así que el porcentaje de deuda sobre el PIB con el que se cerró 2022 es inferior al objetivo del Gobierno para todo el año (115,2%), de acuerdo con lo establecido en el Plan Presupuestario, y se acerca al cumplimiento del objetivo para el cierre de 2023. De esta forma, desde el nivel máximo alcanzado durante la pandemia, la ratio deuda PIB se ha reducido en más de 7 puntos.

En cuanto a la evolución de la deuda del resto de las Administraciones Públicas españolas, destaca la importante subida del endeudamiento de la Administración Central, que se elevó hasta los 1,358 billones de euros en diciembre de 2022, tras crecer un 6,2% respecto al cierre de un año antes. La ratio de su deuda sobre el PIB se situó en el 102,4%.

Por su parte, los ayuntamientos y corporaciones locales registran una deuda de 23.019 millones en diciembre de 2022, lo que representa un 1,7% del PIB y supone un 4,3% más que el saldo registrado un año antes. En cuanto a las comunidades autónomas, su agujero creció hasta los 316.937 millones de euros al cierre de 2022, lo que significa el 23,8% del PIB, tras encajar un aumento interanual del 1,4%.

El Consejo de Economistas prevé una deuda del 111% del PIB

El Consejo General de Economistas prevé que la deuda total de las administraciones públicas, según el protocolo de déficit excesivo (que ha disminuido en enero el 0,85% respecto al mes anterior, hasta 1.489.797 millones de euros), se sitúe en el 111% del PIB a finales de 2023, aunque advierte de que "no hay que perder de vista la mayor o menor flexibilidad de las reglas fiscales. El incremento de los tipos de interés encarece el coste de la deuda, afectando al presupuesto del gasto público". En este sentido, recuerda que "es necesario el control del déficit público, por debajo del registrado en 2022 (que ha sido del 4,8 %). Nuestra estimación es que a finales de este año el déficit se sitúe en el 4,4% del PIB".

Con respecto a las proyecciones sobre el crecimiento de España durante este año, el Consejo de Economistas calcula que el Producto Interior Bruto (PIB) español en 2023 aumentará el 1,5%. Asimismo, para el primer trimestre, vaticina que se registrará una evolución positiva de la economía en torno al 0,3%-0,4%, y a la espera de un comportamiento algo superior en los dos siguientes trimestres de 2023, sobre todo por el efecto del turismo.