La Seguridad Social reduce su déficit al 0,9% del PIB, la menor cifra desde 2013

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Al cierre de 2021, la Seguridad Social registró un déficit de 11.192 millones de euros, el equivalente al 0,93% del PIB, que supone la menor cifra desde 2013 y tres décimas por debajo de la previsión del Gobierno (1,2% del PIB), según los datos publicados este jueves por el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. El departamento que dirige el ministro José Luis Escrivá explica que esta mejoría de las cuentas se debe al crecimiento de los ingresos por cotizaciones que se deriva de la mejora del empleo.

Este déficit de 11.192 millones es la diferencia entre unos derechos reconocidos por obligaciones no financieras por valor de 180.919,4 millones de euros (el 8,5%más) y unos gastos por importe de 192.111,1 millones (6,8% superior a 2020). Tal como detalla el ministerio, se trata del primer año desde 2013 en que el déficit del sistema baja del 1% al finalizar el ejercicio presupuestario.

En 2020, año de pandemia, la Seguridad Social registró un saldo negativo próximo al 1,2% del PIB, mientras que en 2019 se situó algo por debajo del 1,4% del PIB. Si se realiza la comparación con 2016 y 2017, fechas en que se registraron los datos más elevados de los últimos diez años, el déficit de 2021 ha sido siete décimas inferior.

Escrivá: "Dato inferior al previsto en los PGE"

El Ministerio que comanda Escrivá destaca que, tanto en términos absolutos como relativos, el saldo negativo de 2021 es inferior al previsto en los Presupuestos Generales del Estado, una mejoría que "se fundamenta principalmente" en un aumento récord de los ingresos por cotizaciones del 10%, más del doble del incremento estimado en Presupuestos (+4,3%).

En concreto, los ingresos por cotizaciones sociales totalizaron 131.990 millones el año pasado, 12.000 millones de euros más, debido el aumento de las cotizaciones de ocupados, que experimentaron un crecimiento interanual próximo al 9,5%, con una recaudación que superó en 10.460 millones de euros la de 2020.

En términos relativos, los ingresos por cotizaciones sociales de 2021 equivalen al 11% del PIB, "la cifra más alta de la historia", según Seguridad Social. En valores absolutos, también alcanzaron récord histórico al situarse un 6,2% por encima de los registrados en 2019.

Las transferencias recibidas por la Seguridad Social en 2021 ascendieron a 47.991 millones de euros, un 5,3% más. Dentro de este apartado, la partida más significativa es la correspondiente a las transferencias del Estado y Organismos Autónomos, que alcanzó los 36.112,3 millones, un 0,9% más. Las transferencias más representativas, precisa el Ministerio, fueron las que se recibieron para financiar el Ingreso Mínimo Vital (IMV) y dar cumplimiento a la recomendación primera del Pacto de Toledo (descargar a la Seguridad Social de gastos impropios para que sean asumidos por el Estado), que sumaron en conjunto casi 17.000 millones de euros.

El gasto en pensiones sube el 6%

Las prestaciones económicas a familias e instituciones alcanzaron los 173.814 millones de euros en 2021, un 5,9% más que en 2020. Esta cifra representa el 90,5% del gasto total realizado en el sistema de Seguridad Social. La mayor partida, por importe de 160.588 millones, corresponde a pensiones y prestaciones contributivas, con un crecimiento anual del 5,4%. En concreto, el gasto en pensiones contributivas de invalidez, jubilación, viudedad, orfandad y en favor de familiares aumentó un 4,9%, hasta los 138.0459 millones de euros, como consecuencia del mayor número de pensionistas, de la elevación de la pensión media y de la revalorización de las pensiones contributivas.

En cuanto a las prestaciones en concepto de nacimiento y cuidado de menor, corresponsabilidad en el cuidado del lactante, riesgo durante el embarazo y durante la lactancia natural y cuidado de menores por cáncer u otra enfermedad, el gasto se elevó hasta los 3.499 millones de euros, un 16% más, debido principalmente al aumento de 12 a 16 semanas del permiso por paternidad (ahora llamado permiso del segundo progenitor) desde el 1 de enero de 2021.

12% más de gasto en mínimas y no contributivas

El gasto total en incapacidad temporal (IT) se incrementó un 5,1% en 2021, hasta los 12.497 millones, de los que 1.677 millones corresponden a los procesos derivados del Covid, asimilados a una baja por accidente de trabajo. En cuanto a las prestaciones para autónomos, el gasto acumulado en 2021 alcanzó los 5.482 millones de euros.

Por su parte, las pensiones y prestaciones no contributivas, incluidos los complementos por mínimos de las pensiones contributivas, ascendieron el año pasado a 13.226 millones de euros, un 11,9% más que en 2020.

De dicho importe, se destinaron a pensiones no contributivas y complementos a mínimos 9.408 millones (+0,2%) y a subsidios y otras prestaciones, 3.818 millones. De esta cantidad, 3.577 millones de euros se dedicaron a financiar el IMV y prestaciones familiares, un 62% más que en 2020.

El déficit público de España baja a 82.819 millones

En su conjunto, el déficit de las administraciones públicas se situó en 2021 en 82.819 millones de euros, cifra un 28,1% inferior a la del ejercicio anterior, cuando alcanzó los 115.200 millones de euros. Así se desprende de los datos de las Cuentas Trimestrales no Financieras de los sectores institucionales correspondientes al cuarto trimestre de 2021, que ha publicado este jueves por el Instituto Nacional de Estadística (INE).

Utilizando el dato del Producto Interior Bruto (PIB) de 2021, estos 82.819 millones de euros equivalen al 6,87%, lo que supone que el déficit de 2021 ha mejorado la previsión de déficit del Gobierno (8,4% del PIB) en algo más de 1,5 puntos. También mejora la estimación realizada por el Banco de España el pasado mes de diciembre, que situó el déficit público de 2021 en el 7,5% del PIB.