A partir de la tarde de este martes, 5 de noviembre, en la página web de la Moncloa aparecerá un banner donde se desglosarán todas y cada una de las medidas de ayuda aprobadas por el Consejo de Ministros, para hacer frente a la tragedia causada por la DANA en la Comunidad Valenciana y otras zonas afectadas por la tremenda gota fría de días pasados.
Así lo ha anunciado el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, al dar cuenta del primer gran paquete de medidas urgentes del escudo económico, laboral y social, dotado con 10.600 millones de euros y arbitrado por el Ejecutivo para ayudar a los hogares, a las empresas, a los autónomos y a las instituciones locales de los 75 municipios golpeados por la DANA.
De manera inmediata, el Gobierno central va a transferir ayudas directas por 838 millones de euros a los ciudadanos y empresas, entre ellas, habrá hasta 72.000 euros por casos de incapacidad, entre 20.000 y 60.000 euros para la reparación de viviendas dañadas, y se destinarán además hasta 10.300 euros para muebles, electrodomésticos perdidos o afectados.
15% más de pensión no contributiva durante 3 meses
Igualmente, el presidente del Gobierno ha anunciado la creación de una nueva figura, denominada Incapacidad Temporal (IT) extraordinaria, para garantizar el cobro del 75% del salario, desde el primer día, a los trabajadores y autónomos con daños físicos o psicológicos causados por la DANA.
Y, para todas aquellas personas en zonas declaradas gravemente afectadas por la DANA, que ya reciban el ingreso mínimo vital (IMV) oprestación no contributiva, tendrán una ayuda extra, puesto que verán aumentada su cuantía el 15% durante 3 meses, adicional a la prestación o pensión que ya reciben. Existe la posibilidad de que sea prorrogable, según ha avanzado Sánchez. "Habrá posibilidad de prorrogar más tiempo esta medida, en función de cómo vaya avanzando la situación", ha subrayado.
Mejora de pagas de viudedad y orfandad por la DANA
Asimismo, las pensiones de viudedad y orfandad causadas por la DANA se asimilarán a accidentes laborales, lo que supone un aumento de la cuantía y una mejora del cálculo, que se realizará sobre la base de los ingresos totales del último año, detalla Presidencia del Gobierno.
Además, el Ministerio de Inclusión y Seguridad Social ha habilitado el teléfono corto 020 del IMV, con un incremento del 40% en su personal, para atender consultas y facilitar información sobre esta prestación.
'Coste cero' en cotizaciones sociales para afectados
El presidente Sánchez ha afirmado además que a las empresas afectadas por la DANA que suspendan su actividad a través de un expediente de regulación temporal de empleo (ERTE) se les eximirá del pago del 100% de las cotizaciones sociales de su plantilla al menos hasta febrero de 2025.
Más en detalle, para empresas y trabajadores autónomos en ERTE y afectados directamente por la DANA, se establece el coste cero en cotizaciones sociales para mitigar la falta de ingresos, con el objetivo de favorecer el mantenimiento del empleo y una rápida reactivación de la actividad productiva. Este periodo será considerado plenamente cotizado a efectos de futuras prestaciones, puntualiza el Ministerio de Seguridad Social.
Asimismo, se han aprobado aplazamientos y moratorias en el pago de obligaciones con la Seguridad Social para las empresas de zonas no afectadas directamente, pero que han sufrido el impacto de la DANA.
Gastos de urgencia sin límite y petición de ayuda a la UE
Tal como ha explicado el presidente Sánchez, se va a constituir una comisión interministerial para coordinar los trabajos de todos los ministerios en colaboración constante con el Gobierno valenciano, que ya ha proporcionado cifras sobre los daños causados por la DANA en algunas áreas: 2.600 millones de euros en infraestructuras, 10.000 millones en el sector industrial y 1.873 millones en educación y cultura.
Desde el Ministerio de Hacienda se autorizará al Gobierno de la Comunidad Valenciana la posibilidad de realizar "todos los gastos de urgencia que necesite sin límite alguno de recursos", permitiendo además a la Comunidad incumplir los objetivos de déficit por el desastre de la DANA.
También el Ejecutivo está en comunicación con la Comisión Europea y se han iniciado los trámites para solicitar la ayuda del Fondo Europeo de Solidaridad y la utilización de otros recursos de apoyo comunitario provenientes de la Unión Europea.
ERTEs, despido prohibido, teletrabajo y permisos
El Ministerio de Trabajo y Economía Social ha articulado una serie de medidas para proteger las personas trabajadoras afectadas por la DANA, que pasan por prohibir el despido y ofrecer permisos retribuidos en determinadas situaciones, así como priorizar el uso del teletrabajo, todo ello con efectos desde el 29 de octubre.
Tal como subraya la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo, Yolanda Díaz, todas las normas de este escudo laboral van a tener efectos jurídicos desde el día de la catástrofe, el martes 29 de octubre. Además, no se van a circunscribir a los municipios afectados, porque "las actividades productivas no dependen del código postal ni de limitaciones geográficas".
Estas son algunas medidas urgentes que ponemos en marcha para proteger a las personas trabajadoras y el tejido productivo.
Vamos a seguir ampliando este Escudo Laboral y trabajando sin descanso para ayudar al pueblo valenciano. pic.twitter.com/WcYY6IEeZv
Díaz recuerda que los ERTE previstos en la reforma laboral están a disposición de las empresas, sin requisito de cotización previa. "Van a estar amparados, que no tengan temor", ha señalado, dejando claro que no consumirán desempleo
El teletrabajo será la forma de trabajo preferente y, en caso de no ser posible, se exime a los trabajadores de ir a trabajar, considerándose ausencias justificadas las de aquellas personas que se encuentren en las siguientes situaciones:
- Cuando el desplazamiento pueda suponer un peligro para la seguridad y salud de los trabajadores o interfiera en labores de rescate y recuperación de las zonas afectadas, siempre y cuando no sea posible el teletrabajo.
- Cuando los trabajadores necesiten atender a sus familiares desaparecidos o hacerse cargo del fallecimiento de los mismos.
- Cuando, como consecuencia de la pérdida de sus viviendas o enseres, no estén en disposición de acudir a su puesto de trabajo.
- Cuando, como consecuencia del cierre de colegios, residencias o servicios públicos en general, tengan que hacer frente a necesidades de cuidados de familiares.
En estos supuestos, todas las personas trabajadoras podrán ausentarse y acogerse a permisos retribuidos (no recuperables), y en caso de que la empresa imponga cualquier tipo de consecuencia negativa por no acudir al trabajo, será considerada nula.
Conciliación y subsidio para empleadas de hogar
Adicionalmente, el Gobierno recupera el 'Plan Me Cuida', donde se contempla la reducción de hasta el 100% de la jornada laboral para conciliar y rebajas de jornada para cuidados.
Para ayudar a los empresarios, se tendrá el mismo mecanismo de protección con relación a las cotizaciones sociales que tuvieron durante la pandemia y, además, se incorporará un cúmulo de medidas que tienen que ver con los plazos de cotizaciones sociales, de liquidaciones o de cuotas.
Otras medidas del escudo laboral son la puesta en marcha de un subsidio extraordinario de hasta 70% de la base reguladora para empleadas de hogar, y la interrupción, que no rescisión, de los contratos temporales.
Autónomos: cese de actividad sin cotización mínima
En materia de Seguridad Social, los trabajadores autónomos afectados por la DANA podrán solicitar la prestación por cese de actividad por fuerza mayor con carácter retroactivo, sin necesidad de contar con la cotización mínima habitual de 12 meses.
Dicha situación especial contempla además que los días de prestación consumidos no se computen de cara a situaciones futuras, lo que se denomina contador a cero. Además, este periodo se les computará como cotizado. La cuantía de la prestación alcanza el 70% de la base reguladora.
🔴 El Ministerio @inclusiongob informa de las medidas de protección ya disponibles para trabajadores, empresas y ciudadanía, y las mejoras que se aprobarán para hacer frente a la catástrofe de la #DANA. pic.twitter.com/bmwzmXzZGt
— Ministerio Inclusión Seguridad Social Migraciones (@inclusiongob) November 2, 2024
Tal como recuerda el Gobierno, desde la reforma laboral, se permite proteger a trabajadores y al tejido productivo en situaciones de crisis y emergencias como la DANA mediante un ERTE por fuerza mayor, pudiendo la empresa suspender temporalmente la relación laboral o reducir la jornada. Esta medida cuenta con una exención del 100% de las cotizaciones a la Seguridad Social de empresa y trabajadores y cualquier trabajador puede acogerse sin consumir la prestación por desempleo. Se solicita en el SEPE o llamando al 060.
Hacienda suspende el cobro del 2º pago del IRPF
El paquete de medidas económicas incluye varias actuaciones en materia fiscal. Hacienda suspenderá el cobro del segundo pago del IRPF correspondiente a la Renta 2023 para los contribuyentes de la provincia de Valencia, la zona más castigada por la DANA. Esta medida afectará a 200.000 contribuyentes a quienes la declaración les salió a pagar y optaron por abonar sus obligaciones en dos pagos, el segundo de los cuales vencía el 5 de noviembre.
En el caso de que los bancos ya hayan realizado esa operación, el texto del Consejo de Ministros contempla la devolución en el plazo más breve posible.
Otras actuaciones en el ámbito fiscal, similares a las puestas en marcha para los afectados por la erupción del volcán en La Palma, son la exención del pago del IBI y el aplazamiento del pago de otros tributos.
Seguros, indemnización y moratoria de hipotecas
Los primeros pagos de las aseguradoras a los afectados por la DANA llegarán a finales de esta misma semana, según avanza el Ministerio de Economía, que dirige Carlos Cuerpo. En solo cinco días se han registrado 46.000 solicitudes de indemnización y se han desplegado más de 400 peritos en la zona afectada.
Por ahora, el Consorcio de Compensación de Seguros del Ministerio de Economía está tramitando 18.000 solicitudes de indemnización de afectados por la DANA, lo que supone cerca del 40% de peticiones.
Además, el sector bancario prepara una moratoria de tres meses ampliables para préstamos a particulares, autónomos y pequeñas empresas, propuesta que ha hecho llegar al ministro de Economía para su articulación legal.
La banca está también en contacto con el Instituto de Crédito Oficial (ICO) para perfilar otras medidas de apoyo a los damnificados.
Sobre el autor:
Pepa Montero
Pepa Montero es redactora especializada en temas de economía. Ha trabajado en medios como El Economista y La Gaceta de los Negocios. Es autora del libro de relatos La casa de las palmeras (Azul como la Naranja, 2013).