Urge una reforma del Ingreso del Mínimo Vital

Varios grupos de apoyo mutuo de Madrid (Mesa contra la Exclusión e Invisibles de Tetuán y Asociación Apoyo de Moratalaz (@asociacionapoyo)) han elaborado un Cuaderno de quejas en torno al Ingreso Mínimo Vital (IMV), con 30 propuestas para su mejora, que han enviado a los dos ministerios implicados (Inclusión, Seguridad Social y Migraciones; y Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030). 

A partir del trabajo con las personas afectadas, se llega a la conclusión de que el IMV no está cumpliendo los objetivos perseguidos. En primer lugar, porque los requisitos exigidos son restrictivos para las franjas de población empobrecida más precarias; en segundo lugar, porque la normativa es muy complicada; y, en tercer lugar, porque los procedimientos de gestión utilizados son arbitrarios, lentos y oscurantistas.

Una gran mayoría de quienes lo necesitan no lo han solicitado

Se constata un avance parcial reciente: por primera vez en casi cuatro años el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones ha hecho público el número de prestaciones de IMV que se están pagando (376.073 en febrero 2024, muy lejos del objetivo de 800.000), pero todavía se constatan importantes problemas: una gran mayoría de quienes lo necesitan no lo han solicitado; muchas de las solicitudes son denegadas (dos tercios de ellas en 2022, según AiREF); es fácil perder el IMV aunque se mantenga la vulnerabilidad económica (por otros requisitos); y las familias que lo conservan sienten estar en una "montaña rusa" en la que pueden descarrilar.

El Cuaderno de quejas presentado a ambos ministerios sugiere medidas concretas para una reforma urgente de la Ley 19/2021 y del RD 789/2022, así como para el abandono de ciertas interpretaciones arbitrarias del INSS y para la mejora de los procedimientos de gestión. Entre ellas, las siguientes:

Propuesta de medidas

- Regulación del complemento de vivienda paralizado desde junio de 2020.

- Supresión de los condicionantes de excepción puestos exclusivamente a determinadas franjas de población: Personas que comparten piso porque no pueden permitirse otra solución habitacional, o menores de 30 años (con tasas de desempleo y pobreza altísimas).

- Punto final a las suspensiones del pago del IMV a causa de que otras administraciones públicas no renuevan anualmente de oficio ciertas acreditaciones pese a que les obliga la Ley 19/2021.

- Revisión del procedimiento de determinación de cuantía y/o revisión anual, pues evitar que un porcentaje altísimo de las familias beneficiarias cobren cuantías erróneas durante al menos diez u once meses cada año, enfrentándose luego a exigencias de devolución de cientos o miles de euros.

- Normalización, al modo de las rentas mínimas en las comunidades autónomas, de los ajustes a realizar si en una familia se produce la entrada o salida de algún miembro, lo que actualmente produce graves anomalías en la gestión del IMV sin base legal para ello.

- Revisión de la exclusión total del acceso al IMV que padecen las familias en las que un miembro no tiene residencia legal en España o la tiene desde hace menos de un año;

- Modificación de la interpretación arbitraria y alegal que el INSS hace sobre las condiciones de acceso a la Ayuda para la Infancia para familias que no tiene derecho al IMV básico;

- Revisión de los ingresos considerados no-computables a efectos de IMV, impidiendo que prestaciones como el bono térmico o el bono joven se descuenten del IMV a percibir en el año siguiente, así como abandono de la interpretación injustificada de la Ley 19/2021 por la que a algunas familias se les descuenta del IMV una parte -hasta miles de euros, siete mil incluso- del IMV cobrado en el año anterior.

- Detección por el INSS, en colaboración con otras entidades públicas, de núcleos susceptibles de ser beneficiarios de IMV, para informarles de ello y explicar de forma comprensible los pasos a dar, pero sin cometer los errores ocurridos con el ya caducado Ingreso Mínimo Vital Transitorio.