La Confederación Española de Hoteles y Alojamientos Turísticos (@CEHAT4 ) ha presentado este miércoles un recurso ante el Tribunal Central de Recursos Contractuales contra los pliegos del programa de Turismo Social del Imserso, al entender que contienen "graves deficiencias económicas" que perjudican al sector y no tienen en cuenta los convenios colectivos de hostelería, cuyas económicas afectan a unos 12.000 trabajadores del sector.
Este programa, del que se benefician casi un millón de pensionistas, afecta a 350 hoteles en toda España y mantiene el empleo de más de 12.000 trabajadores cada temporada, según la patronal, que solicita la anulación de los pliegos y la retroacción de todas las actuaciones hasta el momento inmediatamente anterior a su aprobación, además de pedir como medida cautelar urgente e inmediata la suspensión de la licitación.
Los hoteleros españoles consideran que el mantenimiento del empleo debería ser "un pilar básico en este programa", por lo que el análisis de costes laborales debería ser "una obligación para los redactores", cuando además se exige el mantenimiento de uno trabajador cada 7,5 plazas en el propio pliego.
Ponen como ejemplo que en un hotel de 4 estrellas de 200 habitaciones, con el 100% de ocupación con cargo a este programa, el salario bruto medio mensual que podría pagarse a cualquiera de los trabajadores del hotel no sería superior a los 996 euros para cualquier categoría (incluyendo director y jefes de departamento), según las condiciones del pliego. Por contra, los salarios que contempla el vigente convenio colectivo tienen una horquilla entre 1.064 euros para los auxiliares y 1.447 euros para los jefes de departamento.
Además los hoteleros denuncian que a ningún otro componente del programa (agencias de viaje, compañías aéreas, Renfe, empresas de transporte) se les exige ninguna vinculación de mantenimiento de empleo. Este requisito sólo es aplicable a los establecimientos hoteleros.
Deficiencias económicas y técnicas
El recurso por el que los hoteleros rechazan el pliego está fundamentado principalmente en deficiencias de tipo económico, técnico y justificativo.
Los hoteleros aseguran que el estudio no ha tenido en cuenta los costes directos e indirectos de cada uno de los servicios que forman parte del contrato, entre los que se encuentra, como principal, el servicio hotelero.
Según argumentan no sólo no se ha realizado un estudio real de costes hoteleros "lo que demostraría que este programa es completamente deficitario y quien realmente está subvencionando el mismo son los empresarios hoteleros" sino que se trabaja con cifras inventadas, con aparentes contradicciones y sin base económica alguna.
Además, en la redacción actual se incluyen servicios obligatorios como animación, medico y ATS, nevera para medicamentos, sin que se haya valorado su coste y su repercusión dentro del precio.
Por otro lado los hoteleros advierten que los pliegos incluyen requisitos "imposibles o excesivamente gravosos" para las empresas hoteleras que rompen el principio de igualdad de la licitación.
Por ejemplo, se prima (contra el mantenimiento del empleo y agravando la 'penuria' económica de los hoteles) la puesta a disposición para el programa de habitaciones dobles de uso individual. También ejemplo de ello es la exclusión de hoteles de 2 estrellas o la imposición de un modelo exclusivo de contrato con establecimientos hoteleros que les obliga a mantener el cupo 'sine die'. Además existe la figura de la 'rescisión unilateral del contrato por quejas', sin indemnización para el hotel y sin posibilidad de contradicción.
Hoteles de 4 estrellas
Los hoteleros también argumentan como rechazo la valoración excesiva que se hace de la oferta hotelera de 4 estrellas sobre otras ofertas menores "sin ningún tipo de justificación o base", de forma que se expulsa de este programa a otros establecimientos hoteleros que pudieran estar interesados en participar.
Esta valoración puede llegar al 22% de la puntuación lo que puede dejar fuera de la licitación a establecimientos que, habiendo participado en los pasados 30 años y cumpliendo todos los requisitos de calidad y servicio, sólo sean hoteles de 3 estrellas.
Desde el sector hotelero recuerda que la subvención pública a este programa es "absolutamente residual", pues supone el 20% del precio de cada paquete. "En realidad, el usuario es el que paga el 80% de un precio 'ficticio' pues si se hicieran los cálculos a los precios de mercado tal y como obliga la Ley de Contratos del Sector Público, nos daríamos cuenta que quién está financiando realmente el mantenimiento de este programa son las propias empresas hoteleras", argumentan desde la Confederación.
