El Instituto de Mayores y Servicios Sociales (@Imserso) organizó este martes 9 de abril el IV Encuentro de Ayuntamientos de la Red de Ciudades y Comunidades Amigables con las personas mayores. La jornada contó con la presencia de la directora general del Imserso, Mayte Sancho, representantes de la Organización Mundial de la Salud y de diferentes municipios amigables de España. Además, se presentó la Investigación cualitativa sobre diagnósticos y planes de acción de ciudades y comunidades amigables con las personas mayores. Una visión global de la Red en España.
"Es un orgullo sentarse otra vez aquí, y hablar un tema que pusimos en marcha en 2006, y hablar de la Red de Ciudades Amigables, que ha crecido y ha evolucionado con los tiempos", comenzaba diciendo Sancho, encargada de abrir el encuentro.
"El concepto de amabilidad pervive y crece, y es más necesario que nunca, especialmente desde que hemos visto que la vejez se dirime y se desarrolla en entornos cercanos", apuntaba la directora del Imserso.
España va por buen camino en este sentido, tal y como asegurado Thiago Hérick de Sá, integrante del Departamento Determinantes Sociales de la Salud. Organización Mundial de la Salud: "España es un ejemplo para el resto del mundo por su número de iniciativas y por poner a los mayores en el centro de las acciones como beneficiarios y agentes del cambio", aseguraba el experto.
Hérick de Sá afirmaba que el papel de nuestro país es crucial en la Red Mundial, entre otras cosas porque "el español es la lengua más hablada actualmente en la Red", de ahí la responsabilidad de compartir experiencias y aprendizajes: "En este encuentro celebramos el progreso que se ha logrado en España, la creación de ciudades y entornos amigables, la sostenibilidad de acciones y el papel fundamental que juega a nivel internacional. La OMS seguirá trabajando para que los mayores puedan vivir una vida digna, plena y saludable", concluía el experto.
Por su parte, Cristina Montalvá, directora general de Igualdad de la Federación Española de Municipios y Provincias (@FEMPComunica), reivindicaba situar "las políticas para mayores en el centro de las políticas municipales. Es un debate y un desafío internacional porque tal y como establece el paradigma de la OMS, las políticas, servicios y estructuras relacionadas con el entorno físico se diseñan y reorganizan para promover una cultura de inclusión", apuntaba la Montalvá, quien terminaba su intervención pidiendo una estrategia específica para la soledad no deseada y una mayor relación entre el diseño y la. implementación de políticas de envejecimiento
Una visión global de la Red en España
¿Qué demandan las #personasmayores para mejorar sus entornos más cercanos?
El @Imserso publica la "Investigación cualitativa sobre diagnósticos y planes de ciudades y comunidades amigables con las personas mayores. Una visión global de la Red Española"
— Red de Ciudades y Comunidades Amigables (@RedAmigableEdad) April 10, 2024
Tras la presentación, llegaba el turno de presentar la Investigación cualitativa sobre diagnósticos y planes de acción de ciudades y comunidades amigables con las personas mayores. Una visión global de la Red en España que han llevado a cabo desde el Grupo de Investigación sobre Envejecimiento (GIE-CSIC). Las conclusiones han sido presentadas por Vicente Rodríguez, Gloria Fernández-Mayoralas y Fermina Rojo.
En concreto, el estudio desprende que los mayores quieren más espacios verdes y ajardinados, accesibles y que favorezcan la socialización; así como mejores infraestructuras públicas; más líneas de transporte público y con mayores frecuencias; ayudas para la adaptación de viviendas y procesos administrativos más accesibles o potenciar las actividades de ocio y tiempo libre.
También se pide la promoción del voluntariado y la generación de tejido comunitario; la promoción de actividades intergeneracionales y de la participación ciudadana; la mejora de los servicios de atención y cuidado, promoción del respeto y la inclusión de las personas mayores en todos los ámbitos de la sociedad.
Además, inciden en la importancia de combatir los estereotipos y prejuicios hacia las personas mayores y valorar su contribución a la sociedad; combatir los factores que desembocan en la vulnerabilidad social, en la soledad y, en definitiva, en el deterioro de la salud y de la capacidad funcional.
Las demandas de los encuestados responden a un esquema metodológico establecido en el Protocolo de Vancouver y en la guía de amigabilidad, documentos elaborados por la OMS, que se organizan alrededor del análisis de ocho áreas (espacios al aire libre y edificios; transporte; vivienda; participación social; respeto e inclusión social; participación cívica y empleo; comunicación e información; y servicios comunitarios de apoyo y de salud) interconectadas para ofrecer una visión "integral del grado de amigabilidad con las estructuras, el entorno, los servicios y las políticas" de pueblos y ciudades.
En cuanto a los vínculos con la administración, en el aspecto de comunicación e información, los mayores expresan la necesidad de puntos de información oral, puntos presenciales con atención directa, canales de información escrita impresa y a través de medios electrónicos, así como adaptar el lenguaje y los soportes.
Sobre los servicios de salud y de apoyo comunitario para el envejecimiento activo y amigable con las personas mayores, los diagnósticos apuntan a la necesidad de tomar medidas que refuercen las estrategias de prevención, así como a fortalecer los recursos y servicios ya existentes de atención sociosanitaria en el municipio.
Además, el estudio subraya que el envejecimiento en casa es un elemento prioritario en la amigabilidad de los municipios, dado que las personas desean, generalmente, envejecer en sus casas siempre en condiciones de autonomía. Precisamente la promoción de esta autonomía a través de recursos y apoyos domiciliarios es otro elemento clave de los diagnósticos.
— Red de Ciudades y Comunidades Amigables (@RedAmigableEdad) April 9, 2024
Tras la presentación de estos resultados, Mayte Sancho abordaba la importancia de los entornos locales en la desinstitucionalización de los cuidados, y en el abordaje de la soledad no deseada
"De todos los movimientos sociales que se están generando en torno a la humanización de los espacios, la amigabilidad, el cuidado, que parece que en determinado momento estaban asociaciados a el envejecimiento activo, ahora está en un proceso de cambio", comenzaba diciendo Sancho.
"Si hablamos de los hitos que han marcado el cambio debemos nombrar la Década del Envejecimiento Saludable, el desarrollo sostenible y la importancia que tiene la naturaleza y el entorno como los espacios verdes y el diseño urbano. Ya sabemos la influencia que todo esto tiene en nuestro bienestar, y esto es muy importante", aseguraba la directora del Imserso.
Por otro lado, Sancho quiso hablar del cambio cultural en los enfoques centrados en las personas "que han impulsado las medidas más planificadoras y por lo tanto políticas, como son en nuestro caso, la estrategia de desinstitunalización, que tienen un impacto enorme en la vida de las personas. No podemos hablar de vivir mejor en nuestro entorno si no tenemos movimientos que favorezcan la vida en dicha comunidad", apuntaba.
"Estamos en un momento de florecimiento de movimientos en este campo que nos hace mirar a la ciudad y a los espacios como lugares no solo de producción, sino como espacios donde es necesario la vida digna de las personas que las habitan", concluía.
Tras su intervención, la directora del Imserso, Mónica Ramos, coordinadora técnica de UNATE y Fundación PEM ha contado la historia del Centro Comunitario Multiservicios Las Nieves, ubicado en Campoo de Yuso, Cantabria. Ramos ha explicado que el proyecto comenzó a fraguarse en 2020 ante la ausencia de un centro de día en el municipio: "No había espacios de socialización, especialmente para las mujeres. Además, nos encontramos con la dificultad para acceder a los servicios. Gracias a la voluntad política y municipal conseguimos que la escuela que había se convirtiera en el centro comunitario multiservicio, del que se benefician los 14 municipios cercanos a Campoo de Yuso".
Lo novedoso de este proyecto es que todo se hizo contando con los mayores. Les preguntaron sobre sus necesidades (dificultad de motivarse para salir de casa, falta de compañía y relaciones por falta de espacios de encuentro o de ocio y falta de transporte) y organizaron jornadas de cocreación donde se tomaron todas las decisiones relativas al centro: su nombre, la distribución de las áreas, incluso la decoración y el mobiliario. El centro, tal y como aseguran sus propios usuarios en un vídeo, les ha ayudado a dejar de sentirse solos y ha mejorado su salud física y mental.
Por su parte, Pablo Ferreiro, delegado para la política de larga vida. Dpto. de cohesión social y solidaridad de Ginebra (Suiza), ha comentado cómo aborda la ciudad la soledad. Ferreiro destacó la importancia de crear una red de detención local, desarrollar proyectos, comunicarlos y mostrar también sus resultados. Entre estos proyectos destaca la fiesta de los vecinos, el plan anual contra la ola de calor, el programa 'Restons dynamiques!', bancos creados para y por las personas mayores, subvencionar parte del abono transporte o la colaboración con la Cruz Roja.
Participación de personas mayores en la creación de entornos amigables
El papel que juegan los mayores en la creación de estos espacios amigables ha sido otro de los grandes temas de la jornada. La periodista y presidenta de la Fundación Grandes Amigos, Loles Díaz-Aledo, comenzaba su intervención recordando que "la participación ciudadana es el derecho de los ciudadanos y ciudadanas a participar directamente y sin intermediarios en la toma de decisiones públicas y en la resolución de problemas de interés general".
"Las personas mayores no somos seres de otro mundo, seguimos formando parte de esta sociedad, y somos ciudadanos de pleno derecho. La condición de ciudadanía no se pierde por la edad en la teoría, pero en la práctica, no se nos considera ciudadanos de pleno derecho", lamentaba la periodista.
Díaz-Aledo ha reivindicado que el presente también es de los mayores: "No solo nos importan las pensiones o la salud. Nos importa todo. Exigimos tener una presencia activa, reconocida en la sociedad. Lo opuesto a la participación es la exclusión, el rechazo. Impedir o dificultar la participación de los mayores en cualquier ámbito es vulnerar nuestros derechos", aseguraba.
Sobre los espacios amigables, la periodista ha destacado la importancia de que los mayores formen parte activa de la toma de decisiones: "Los mayores somos los que mejor podemos decir que necesitamos, que dificulta nuestra vida. Es indispensable conocer nuestras experiencias. El edadismo es el enemigo mayor de los municipios y las comunidades. El concepto social de que la vejez es algo negativo, un gasto…", comentaba durante su intervención.
Y por último, la periodista mandaba un mensaje claro: "Una ciudad amigable con los mayores es una ciudad para todos. Se podría hablar de ciudades amigables para todos, en lugar de solo con los mayores".
Tras la intervención de Díaz-Aledo, se han dado a conocer dos proyectos, Mataró Ciutat Amiga-Mataró Ciudad Amigable y Ermua Lagunkoia-Ermua Amigable, ambos proyectos que han puesto a los mayores en el centro y han explicado las diferentes actividades que llevan a cabo.
"La gente mayor debe participar en los grupos focales de manera mucho más activa", comentaba la representante de Mataró, que comentó como ellos mismo hicieron un intercambio de ciudades amigables para conocer cómo lo hacen sus vecinos más cercanos.
Por su parte, desde Ermua también han puesto el foco en la importancia de que todos los vecinos participen en este tipo de cuestiones para poder adaptar la ciudad a lo que ellos necesitan.
El edadismo, una barrera para el envejecimiento saludable
La sesión de la tarde comenzaba abordando de lleno un tema sobre el que ya se había hablado a lo largo de la mañana: el edadismo. En esta ocasión participaron Isabel Martínez Lozano, presidenta de HelpAge International España (@HelpAgeEspana), y se conocieron dos iniciativas municipales para superar el edadismo: iniciativas de Aprendizaje-Servicio en Coslada de la mano de Gema Montero, mientras que Fernando Blasco expuso el ejemplo del Ayuntamiento de Zaragoza.
"En esta década del envejecimiento saludable en la que estamos debería ser la década en la que el edadismo esté en la agenda política de verdad. Lo que más va a influir en el envejecimiento saludable y vivir mejor, es el entorno", apuntaba Martínez.
Y aseguraba que "España suele tener unos entornos más saludables para vivir mejor".
La presidenta de HelpAge International España ennumeró los efectos negativos que tiene el edadismo en la sociedad: "Lo primero que tenemos que hacer para acabar con el edadismo es saber que existe y trabajar en el cambio de paradigma. Esto no se construye en un día; necesitamos leyes, políticas públicas garantistas y cambios culturales", aseguraba.
Tras la intervención de Martínez, la representante del Ayuntamiento de Coslada, Gema Montero, explicó que es lo que llevan a cabo en el municipio para combatir la discriminación por edad, destacando las clases de inglés, 'Local Classrooms' quie imparten los jóvenes a los mayores: "Cuando se generan espacios donde jóvenes y mayores comparten un objetivo común se rompen las ideas preoconcebidas que se tienen por razón de edad, y se deja de lado que forma parte de un grupo de edad y se ve a la persona", afirmaba.
Estas clases se llevan a cabo con la metodología del aprendizaje-servicio, que es una propuesta educativa que combina procesos de aprendizaje y de servicio a la comunidad en un único proyecto en el que participantes aprenden a la vez que trabajan en necesidades reales del entorno: "Coslada es pionero en este tipo de pedagogía. Uno de nuestros proyectos de aprendizaje-servicio tiene que ver con los mayores, y que son muy valiosos para combatir el edadismo", aseguraba Montero.
Tras conocer este proyecto llegaba el turno de conocer lo que hacen desde el Ayuntamiento de Zaragoza: "Agrupar a los mayores como colectivo por condición de edad no es algo malo, la única diferencia es la perspectva: se los juzga desde la perspectiva del pasado, se invisibiliza su pasado y se menosprecia su futuro", comenzaba explicado Blasco en relación con el edadismo.
"Hay que fomentar la consideración de las personas mayores como motores activos, económicos, familiares... Para ir consiguiendo el cambio de conciencia en la sociedad", añadía Blasco.
El Ayuntamiento de Zaragoza trabaja con un procentaje muy alto de mayores, y entre sus trabajos se encuentran acciones de sensibilización dirigidas a la ciudadanía y la celebración del Día de las personas mayores. Además, están trabajando en una acción de sensibilización dirigida a los medios de comunicación.
Transversalidad y enfoque multisectorial en los procesos de amigabilidad
— Red de Ciudades y Comunidades Amigables (@RedAmigableEdad) April 9, 2024
La jornada terminaba con una mesa sobre transversalidad donde se intentó abordar cómo las áreas municipales pueden cooperar con otros actores sociales. Las encargadas de debatir sobre este tema fueron Maite Pozo, coordinadora de la Red de Ciudades y Comunidades Amigables con las Personas Mayores, Eva Salaberria,responsable de Transversalidad. Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián, que dio a conocer el programa “DIGITAHAL, un marco para un diseño social en la digitalización”, e Iraultza Zulueta, que explicó el caso de Mutxamel (Alicante) amigable.
"Necesitamos conocer para intervenir. Todos los actores tienen que ser escuchados, sabiendo que los mayores son los protagonistas de estos procesos de amigabilidad. La Red tiene cuatro enfoques: participativo, local, el transversal y el multisectorial", comentaba Pozo para introducir la temática. "Es necesaria una coordinación entre áreas municipales en torno al diagnóstico, el plan de acción que se va a elaborar y que todos sepan que están haciendo otras áreas", añadía.
"La planificación municipal debe incluir la perspectiva del envejecimiento de manera transversal a través de las áreas municipales, de las áreas de trabajo que propone la OMS, y que poco a poco no se conciva planificar sin tener en cuenta a los mayores", argumentaba Pozo.
Tras su intervención, Salaberria, en representación del Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián, dio a conocer la estrategia de digitalización DIGITAHAL, un programa que trabaja con las diferentes entidades de la ciudad que se centraba en ayudar a los mayores con la digitalización. "Proponemos reuirnos con ellas y una de las primeras cosas que hacemos es definir un propósito compartido. Es muy difícil trabaja de manera transversal si no hay un propósito compartido", asegura Salaberria.
Por último, Zulueta dio a conocer lo que hacen desde su municipio de Alicante: "No queríamos hacer un plan que se quedara en un cajón, queríamos hacer algo realmente participativo con nuestros mayores. Queríamos saber qué necesitaban porque nosotros no lo sabemos", relata Zulueta.
"Cuando los mayores nos piden socializar y sentirse activos decidimos hacer un plan diferente a lo que habíamos hecho hasta ahora. Al mismo tiempo que hacíamos un diágnostico, hicimos unos talleres novedosos para conseguir complicidad con ellos, que fuera un espacio de reflexión y de compartir todas las necesidades que ellos tenían", comenta. En estos talleres es donde empezó a nacer el plan que actualmente está en activo, y que cada tres meses se revisa.
Con esta intervención terminaba la jornada donde quedaba claro que no se pueden hacer ciudades amigables sin contar con los mayores.
Sobre el autor:
Laura Moro
Laura Moro es graduada en Periodismo y Comunicación Audiovisual por la Universidad Carlos III de Madrid, y está especializada en temas de salud y género. Su trayectoria profesional comenzó en Onda Cero Talavera.